美国前驻印大使:美国的“印度红利”不可靠

2019-03-18 00:15 出处:石峡新闻网

美国《外交》双月刊9-10月号刊登了一篇题为《印度红利》的文章,作者是美国前驻印度大使罗伯特·布莱克·韦尔(robert blake Weir)和美国卡内基国际和平研究所高级研究员阿什利·泰利斯(Ashley Tellis)。根据这篇文章,印度不是美国的盟友。美国和印度只在亚太地区使用对方。两国都不会为长期合作提供稳定的基础。

文章称,新德里从特朗普的胜利中看到了外交政策机遇,从而赋予印度更大的影响力来推进其多极全球秩序的愿景。

最重要的是,印度的基本安全考虑没有改变。文章认为,新德里领导人仍然认为,如果中国要成为亚太地区的一个大国,印度只能通过与美国建立强有力的伙伴关系来避免它。

因此,加强与美国的关系仍然是印度外交政策的重中之重。

这篇文章说新德里开始更多地参与四方的安全对话。最重要的是,印度开始通过奥巴马政府后期的情报共享与美国军方秘密合作,同时继续扩大与美国的军事演习。

隐性信任危机

文章称,美印关系也未能避免特朗普政府破坏性且往往适得其反的外交政策。印度领导人希望华盛顿保持美国对新德里表现出的传统战略利他主义,并采取一切必要行动保护一个对崛起的印度开放的自由国际秩序。在这两个方面,特朗普的行为都让他们感到紧张。

特朗普质疑美国盟友的价值,质疑美国是否会保护其北约盟友免受俄罗斯袭击。特朗普还与日本和欧盟等盟友展开了贸易战,而印度决策者正努力应对特朗普针对印度的惩罚性贸易措施。

文章指出,印度决策者面临的令人不安的问题是,鉴于华盛顿似乎已经放弃了自由国际秩序,对继续对新德里采取战略利他主义态度兴趣不大,他们能否继续依赖华盛顿的合作。尽管他们希望加强与华盛顿的关系,但他们已经开始使印度的“国际投资组合”多样化,并修复新德里与北京和莫斯科的关系。2018年6月,莫迪本人在一次重要的国际演讲中重申了“战略自治”的概念。这充分反映了特朗普领导下的印度对美国作为安全伙伴的信任危机。

印度不是盟友

文章说,在贸易、伊朗和俄罗斯问题上的严重和持续的政策分歧进一步使印度和美国的关系复杂化。华盛顿在所有这些问题上都采取了强硬立场,至少在公开场合是这样。这是因为在特朗普的领导下,对印度的战略利他主义已经让位给了对具体互惠行动的要求。谈到共同的国家利益,新德里愿意合作,但当美国和印度有不同的利益时,新德里寻求做自己喜欢做的事的权利。

文章认为,美国和印度都不会为长期合作提供稳定的基础。相反,双方只会导致不好的语言和失望。美国必须认识到,尽管两国在某些问题上有着相同的关键国家利益,但印度不是盟友,也不会像盟友一样行事。华盛顿的首要任务应该是加强这些共同点。因此,在某些情况下,美国应该停止向印度提出可能威胁新德里与其他国家伙伴关系的要求。印度应该停止把美国的战略利他主义视为理所当然,停止相信印度可以依赖美国的持续慷慨,即使新德里没有做出任何有价值的努力。

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