青岛新出台办法:依法保护举报黑恶势力犯罪线索有关人员

2019-03-18 00:15 出处:石峡新闻网

依法保护相关人员举报黑恶势力的犯罪线索

青岛市发布新的《举报人保护暂行办法》

青岛日报/青岛观点/青年报在线新闻“对被保护对象的人员和住所采取特殊保护措施”“扩大保护范围,纳入与举报人有特殊密切关系的人员”.....青岛市扫黄打非专项斗争领导小组10月10日发布了《青岛市依法保护举报黑恶势力犯罪线索相关人员暂行办法》。《办法》重点进一步保护举报人,维护其合法权益,鼓励个人和单位依法举报黑恶势力犯罪线索,动员人民群众积极参与反黑恶专项斗争,不断推进专项斗争深入开展。

根据有关法律、司法解释、规范性文件和上级文件的规定,结合青岛市实际工作,青岛市反黑除害专项领导小组制定了《暂行办法》,明确举报人保护范围、保护评估程序、保护启动程序、保护措施等相关内容,进一步夯实了规范举报人保护的基础。

扩大保护范围。为了进一步调动和激发人民群众参与打击犯罪、消除罪恶的积极性和主动性,消除人民群众“不敢举报”的顾虑,使人民群众了解法律原则,接受教育,增强对专项斗争的信心,我市《暂行办法》根据上级文件的规定,将“举报人的未婚夫(妻)、同居者和其他与举报人有特殊密切关系的人员”纳入保护范围。如果需要保护与举报人有特殊密切关系的人员的人身安全,应当参照有关规定予以保护,以进一步扩大受保护人口的范围。

完善相关法规。《暂行办法》详细规定了保护举报人的四项具体措施,包括不披露个人信息、禁止与特定人员接触和实施专门保护。“暴力、威胁、陷害、侮辱和诽谤”等七种行为被定义为“对举报人的报复行为”。构成犯罪的,依法追究刑事责任;构成违反治安管理的,依法予以处罚。明确对“故意或者过失泄露举报人信息,应当采取保护措施,未导致举报人及其近亲属遭受严重人身伤害或者重大财产损失”等三种不履行职责、行为不检的,依法给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

保护对象的人身和住所应当采取特殊保护措施。被保护人面临严重人身安全等风险的,经被保护人同意,公安机关可以在被保护人的人身或者住所安装定位、报警、视频监控等装置。必要时,可以为受保护人员指派专门人员。住宅应当有巡查或者看守,或者在一定期限内实施严密保护,防止侵权。

明确的协调机制。对举报人的保护遵循合法、适当、及时、有效和协调的原则。根据“谁办案、谁负责”的原则,公安机关由承办案件的侦查部门负责保护举报人。纪检监察机关、政治法律机关等部门应当密切配合,共同做好举报人保护工作。纪检监察机关、检察机关、司法机关和司法行政机关在办案中,认为确有必要咨询公安机关开展相应工作,保护举报人的线索,公安机关应当及时予以协助和妥善安排。

添加保护终止条款。《暂行办法》增加了4条保护举报人(证人)的终止条款。“被保护人的人身和其他安全风险消除,被保护人主动提出终止保护,有诬告陷害的虚假证据,或者被保护人不再具有证人身份等”时,公安机关可以停止采取举报人保护措施对不再需要采取举报人保护措施的,经区以上纪检监察机关和政治法律机关负责人批准,举报人(证人)保护工作终止。

(记者千代、记者张志)

来源:青岛日报/青岛观点/青岛新闻网

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